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原标题:推动投资开放和贸易便利化 促进国企改革和产业

浏览次数:124 时间:2019-03-10

  本报讯(沈阳日报 沈报融媒记者赵国清 通讯员刘海凌)经市政府第23次常务会议讨论通过,1月1日,《中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区建设促进办法》(以下简称《办法》)正式施行。办法包括总则、管理体制、投资开放和贸易便利化、金融创新与风险监控、国企改革和产业升级、东北亚地区合作和“一带一路”建设、科技创新和人才保障、综合监管和公共服务、法治环境共九章六十二条内容。

  关于投资开放和贸易便利化,《办法》明确提出,要对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,对负面清单之外的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)及外商投资企业设立、变更实行备案制;依法放宽外资准入,扩大开放先进装备制造、金融、科技、物流等领域,降低外商投资性公司准入条件,允许境外投资者自由转移其合法投资收益;推进国际贸易“单一窗口”建设,逐步实现企业通过“单一窗口”一站式办理;建立与国际惯例相衔接的商事登记制度,简化企业设立登记程序,在自贸试验区探索统一受理涉及企业管理的行政事务,实行“证照分离”“多证合一、一照一码”登记制度,核发加载“统一社会信用代码”的电子营业执照;实行“一址多照”制度,支持企业在住所以外增设经营场所,住所与经营场所在自贸试验区内的,可申请经营场所备案(法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外)。

  关于国企改革和产业升级,《办法》提出,推进自贸试验区国有企业混合所有制改革,鼓励各类投资者以出资入股等方式参与国有企业改制重组,建立多元化投资、市场化经营机制,提高资源配置效率和增强企业发展的内生动力;推进员工持股试点,探索完善以管资本为主的国有资产监管体系,对市属国有企业在区内新设的投资项目实行报告管理,国有创投企业使用国有资产评估报告实行事后备案,简化其股权投资退出程序;同时,支持自贸试验区实施创新驱动战略,打造装备制造、金融商务、高新高端产业、会展商贸、物流商贸集聚区,空港服务和保税服务功能区,发展先进制造业、国际商贸业、金融服务业、现代物流业、高端服务业,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地;将沈阳经济技术开发区、中德(沈阳)高端装备制造产业园、沈阳辉山经济技术开发区、沈阳金融商贸开发区纳入自贸试验区政策协同区,推动产业融合,促进区域经济协同发展;推进数控机床、机器人等先进装备制造业向中高端迈进。

  关于东北亚地区合作和“一带一路”建设,《办法》提出,自贸试验区推进建设陆海空“三港”联动、融合发展,构筑联通内外、便捷高效的综合运输大通道,发挥铁路运输服务优势,提升中欧班列服务品质与效率,强化铁路综合交通枢纽功能,面向东三省、辐射东北亚,开行循环班列、阶梯班列、冷藏班列、电商快递班列等铁路物流产品;探索建立自由贸易港,推进“沈阳港”建设,促进物流、人流、资金流、信息流的汇聚和经贸产业集聚;完善沈阳空港服务效能,探索开展贸易供应链安全与便利合作;推进与“一带一路”沿线国家开展国际产能和装备制造合作,推动欧美、日韩等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展;支持区内企业开展国际产能合作,积极引进外资旅行社和特色文化演艺项目,开辟跨境跨区域旅游线路。

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